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用制

联想到很多年前中学时代的一位校长讲的一个关于“一条鞭子”的故事。故事的大意是说英国一所知名大学有一位著名的校长，治校有方，培养出了很多名满天下的学生，有人问他为何能把学校经营得这样好，这位著名的校长告诉问他的人，那是因为他用一条鞭子来惩治那些不听话不上进的学生，并且奖罚严明，又说，如果给他一把手枪，他会把学校管理得更好，培养出更多的好学生。
    关于“一条鞭子”的故事在其他许多地方也出现过的，大抵意思也还是说只要有了严格科学的制度并严格执行，就一定能把学校管理好，培养出好学生。这里的“一条鞭子”就是能够严格执行的合理制度的代名词了。
    其实，不单管理学校如此，从某种程度上讲，经营企业也需要这样的“一条鞭子”。关于如何经营企业，以及成功的企业最需要什么样的素质的问题，不同的人有不同的回答。比如有人强调要有具有创新精神的企业家，有人看重充足的资金和高素质的人才，还有人倚仗良好的市场大环境和国家政策的倾斜等等。这些各有侧重的看法无疑都是正确的，也是企业发展所不可或缺的，但都只是些硬件的要求。而对于软件的呢？制度、文化的因素又是不可忽视的。毕竟企业是关于人的组织，而人的复杂多样的价值取向和行为特质，要求企业必须营造出有利于共同理念和精神价值观形成的制度和文化环境，并约束、规范、整合人的行为，使其达成目的的一致性，最终有助于企业共同利益的实现。从根本上说，经济学关于利人的假设在商品经济社会里从提高管理效率的角度来说，还是放之四海而皆准的.
    制度对经济发展和组织效率提升的意义不言而喻。诺思在《西方世界的兴起》中宣扬的最主要的观点就是西方经济的发展最主要的得益于制度的变迁。他这里讲的“制度”，不仅包括国体、政体在内的“大制度”，也包括了商业机制、企业制度、信用制度在内的“小制度”；不仅包括了各种由长期习惯而形成的明文规则等正式制度，也包括了社会风俗、文化等隐性的非正式制度。制度的创新对于区域经济的发展居功至伟，而对于个体组织如企业的发展，制度的创立和创新也是不可或缺的重要要素。
    制度或企业制度是什么？一般地说，它是企业一系列成文不成文的规则，或者说它是企业贴上个性标签的关于经营管理的不同“打法”。制度不仅规范企业中人的行为，为人的行为划出一个合理的受约束的圈，同制度或企业制度是什么？一般地说，它是企业一系列成文不成文的规则，或者说它是企业贴上个性标签的关于经营管理的不同“打法”。制度不仅规范企业中人的行为，为人的行为划出一个合理的受约束的圈，同时，也保障和鼓励人在这个圈子里自由地活动；或者更通俗地说，制度是一种标签或符号，它将企业中人的行为区分

为“符合企业利益的行为”和“不符合企业利益的行为”。企业的管理者和决策者可以据此采取奖勤罚懒的措施，褒奖“合乎企业利益的行为”，惩罚“不合乎企业利益的行为”，从而有效地刺激企业中的人约束自己，提高组织管理的效率。而在这样的奖罚中，企业的各项规章制度也得以推行和巩固。
    企业推行一种规章制度的诱因在于企业期望获得最大的潜在利润，而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性。从某种意义上讲，企业创立、创新一种制度是企业自身组织的一种形式，目的是协调企业内各部门之间协作效果和企业与外部衔接的有效性，用新制度学派的观点来看，就是为了追求“收益递增”和克服交易费用过高等市场不完备的问题。
    忽视和藐视制度创立、创新的不良后果是十分明显的。其一，无“法”可依则乱，如果企业没有建立一套完整、完善的规章制度，并且在实际操作中严格执行，那么，企业的经营管理就会陷入混乱，企业中的人就不能形成一个利益共同体、一个合作团队，只是一盘散沙；其二，在某种程度上制度是文化的载体和表现形式，制度与文化相辅相成，没有制度，企业的文化就无法彰显，就无法树立共同的企业理念和价值观，企业倡导什么，反对什么，要宣扬何种文化，都是通过制度确立的；其三，如果有制度却不执行，也是聋子的耳朵———只是摆设，起不了什么作用。
    关于制度的重要性，张五常有过一个非常经典的比喻。他问，当有人把一个赤裸裸的美女放在你的床上，面对这样的诱惑，蠢蠢欲动的你会怎么办？假设条件是：（1）老婆不在家，不会被发现；（2）按照以往的经验，即便发现也不会怎么样。最后这位经济学怪才的回答是：如果是这样，那你还等什么？张五常要说的是，制度的缺陷是造成腐败的根源，这种缺陷就是没有有效的规章制度，或者即使有也落不到实处。当然，经营企业不一定会遇到腐败的问题，企业中的人

也不一定会遇到像“一个赤裸裸的美女”这样大的诱惑，但任何时候，企业中的人都会有这样或那样的逃避规则、贪图私利的内在冲动，如尽可能地偷点懒，早上晚来几分钟，晚上早走几分钟，又比如在团队的协作中出人不出力（经典的例子是，有一个车子陷进泥里了，所有人都去推，你也去了，但只是装装样子并不出力）。如果企业没有制定防治诸如此类“不符合企业利益的行为”的制度，并切实执行的话，那么对企业的影响将会是任何一个经营企业的人所不愿意看到的。
    制定和执行制度，是企业管理的一种形式，而除此之外，企业管理者还可以采用营造一种文化，然后用文化来塑造企业的整体环境和塑造“符合企业利益的人”的举措，所以对于成熟完备的管理而言，硬质的制度之外还需要有软质的文化做补充。弗雷德·戴维说过：“从深层次看，管理也是通过管理者利用、设计和培植一种文化，形成一种环境，去规范、协调和激励人的行为，从而达到组织目标的过程。”诺思的关于制度的界定，其实也包括了非正式制度的文化、习俗的因素。之所以如此，是因为制度是刚性的、有棱角的，规范不同内容的制度拼接在一起，并不等于完整的规范的整体，总是存有空白和死角，这时就需要柔性的文化来补充。
    制度是“一条鞭子”，文化则是激励人奋发向上的催化剂，我们需要用严格的制度来经营企业，来运作企业，来管理企业。硬质的制度之外是深沉厚重的文化，制度与文化相得益彰，是成熟管理模式最迷人的风致。